对于医院“一把手”和关键岗位人员的监管仍未松懈。
01
关注三类“一把手”仪器设备采购成监督重点
近日,贵州省纪委监委网站发布文章称,贵州省纪委监委派驻贵州医科大学纪检监察组对被监督单位“一把手”开展预防性主动约谈。其中显示,贵州医科大学各附属医院、二级学院、职能部门78名现任“一把手”被紧盯。
贵州医科大学直属附属医院包括贵州医科大学附属医院、贵州医科大学附属第二医院、贵州医科大学附属第三医院、贵州医科大学附属口腔医院,此外还有8家非直属附属医院。
其中,贵州医科大学附属医院、贵州医科大学附属第二医院、贵州医科大学附属第三医院均为三甲医院。
约谈前,梳理近3年以来在监督检查、审查调查、信访举报、校内巡察等发现存在的突出问题和短板,形成问题清单。约谈中,重点关注新上任“一把手”、年轻“一把手”、同一岗位任职时间较长的“一把手”3类人群。
针对主动约谈中指出的问题,督促被谈话“一把手”立行立改,列明整改措施和时限,结合实际不折不扣完成问题整改、举一反三等相关工作。同时,将整改落实情况纳入本年度监督任务清单,并在全面从严治党主体责任督导检查中开展“回头看”,推动实现对“一把手”主动约谈的闭环管理。
文章显示,省纪委监委派驻贵州医科大学纪检监察组主要负责人针对被监督单位采购仪器设备存在问题,对贵医附院科研处负责人进行主动约谈。今年以来截至10月底,省纪委监委派驻贵州医科大学纪检监察组共对9名被监督单位“一把手”开展预防性主动约谈,督促压实责任整改问题12个。
02
聚焦“关键少数”严查医药领域领导班子
医院“一把手”及关键岗位负责人在药品、耗材、设备采购以及工程承揽等方面掌握较大话语权和决策权,灰色空间由此滋生。
中国纪检监察杂志《从地方实践看医疗卫生领域腐败问题治理》一文中分析,医疗卫生领域腐败具有违纪违法环节集中、“关键少数”涉案较多、“四风”问题较为突出、腐败手段隐形变异等特点。
药品、医疗设备、耗材采购等重要决策权大都集中于“一把手”,科室主任等中层干部在某一专业领域长期深耕,成为本领域技术专家,对本单位的药品、器械评价和使用起到重要作用。而药品、医疗耗材器械出厂价和采购价之间的差价较大,医疗卫生机构监管多为宏观规定,缺少实施细则,定价机制不科学、医疗信息不对称等因素也滋生了医疗行业腐败土壤。
其中,医疗设备采购中价格水分较大的问题已经受到关注。
国家医保局价格招采司司长丁一磊近日发文谈到:“密切关注医药领域腐败问题集中整治最新进展,重点跟进了解大型检查治疗设备真实采购价格,对于大型设备采购成本严重失真的,及时降低项目价格,切实挤出虚高设备采购的水分。”
整体来看,今年以来医药反腐力度空前,权力寻租空间进一步压缩。
为期1年的全国医药领域腐败问题集中整治涵盖了医药行业生产、流通、销售、使用、报销的全链条,以及医药领域行政管理部门、行业学(协)会、医疗卫生机构、医药生产经营企业、医保基金等全领域,实现医药领域全覆盖。聚焦“关键少数”、关键岗位,尤其是利用医药领域权力寻租、“带金销售”、利益输送等不法行为。
地方层面,多地加强医药领域监管,严查医药腐败。
甘肃省天水市纪委监委坚持问题导向深化重点领域专项治理。在医药领域,深化运用“室组地”联合办案机制,聚焦“关键少数”、突出关键岗位,严查医药领域领导班子成员特别是“一把手”以及公立医院内药品、医疗器械采购等岗位人员的腐败问题。
江西省九江市纪委监委加大医疗卫生领域反腐力度,十九大以来,全市共立案查处涉及医疗卫生领域问题125件、125人,涉及县处级干部7人,乡科级及以下干部职工118人。
未来几年,医疗反腐依然会是反腐重点之一。
此前,中共中央办公厅印发《中央反腐败协调小组工作规划(2023—2027年)》。《规划》深化整治金融、国有企业、政法等权力集中、资金密集、资源富集领域和粮食购销、高等学校、体育、医药等领域的腐败。推动反腐败向基层延伸,聚焦就业创业、教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域。
此外,国家层面反复强调,要加大行贿惩治力度。
二十届中央纪委二次全会指出,坚决查处新型腐败和隐性腐败。坚持受贿行贿一起查,加大对行贿行为惩治力度。强化对“一把手”和领导班子监督。
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