某省集采落地政策发布：既不带量，也不执行中选价格？

时间：2023-08-05人气：作者：新康界

8月3日，广西自治区药品集团采购工作小组办公室关于做好肝功生化类检测试剂省际联盟集中带量采购和使用工作的通知，并要求各中选企业、有关配送企业在2023年8月5日前完成配送关系的确认工作。

这是自江西、广东、宁夏、福建、河北之后，第五个省份发布落地文件。从明确的实施时间来看，这是自江西7月1日、福建7月26日以来，河北8月1日，而广西是8月15日实施。

从文件看出，此次广西发布的文件和前几个省份略有不同：

首先，在产品选择上，在保证中选产品协议采购量完成的前提下，医疗卫生机构可结合临床使用实际情况，在平台适量采购其他价格适宜的产品，但采购数量不得超过中选产品。这是第一个提出使用非中选产品的省份，只是在量上有约定，不得超过中选产品。

其次，医保医疗服务项目范围内的医用耗材，集中带量采购中选产品以中选价格作为医保支付标准，医保基金按规定比例支付。非中选产品销售价格低于同类中选产品最高中选价格的，以销售价格作为医保支付标准；销售价格高于同类中选产品最高中选价格2倍 (含2倍)以内的，以同类中选产品最高中选价格作为医保支付标准；销售价格高于同类中选产品最高中选价格2倍以上的，以同类中选产品最高中选价格的110%作为医保支付标准，在两年内渐进调整医保支付标准至不超过同类中选产品的最高中选价格；超出医保支付标准的费用由患者自付。

按这个说法，广西的肝功带量采购，没有配送要求，既不实施带量，也不执行中选价格，在实施层面，确实有所不同。如此以来，体外诊断试剂的联盟带量采购，没有任何意义可言。

关于执行时间，各中选企业、有关配送企业在2023年8月5日前完成配送关系的确认工作。请各医疗卫生机构于2023年8月15日前登录平台，与相关中选企业和配送企业完成购销合同的签订工作。自8月15日开始执行，为期2年。

以下是文件原文：

自治区药品集团采购工作小组各成员单位，各市医保局，区直及解放军、武警部队驻桂医疗机构，药材供应机构，数字广西集团有限公司，各有关生产、配送企业：

根据省际联盟采购工作安排，现就做好肝功生化类检测试剂省际联盟集中带量采购和使用工作有关事项通知如下：

一、采购品种

肝功生化类检测试剂省际联盟带量采购中选结果表（详见附件）。

二、采购主体

全区范围内所有公立医疗卫生机构（含军队医疗机构）以及参与报量的其它各类医疗机构均应按要求优先采购、使用中选产品。鼓励社会办医疗机构采购、使用中选产品。

三、采购周期

本次采购周期自2023年8月15日起计算2年，每年一签。首年采购周期结束后，综合考虑采购使用、市场供应、临床需求等情况开展协议续签工作，第二年协议采购量原则上不少于该中选产品上年度协议采购量。

四、工作安排

（一）中选产品挂网及配送关系维护。

请中选企业及时登录广西药品集团采购服务平台（域名：www.gxgpo.com，简称“平台”）耗材系统，按照平台要求补充完善企业信息，平台完成企业及产品信息审核后，由中选企业自主选定有配送能力、信誉度好的配送企业。各中选企业、有关配送企业在2023年8月5日前完成配送关系的确认工作。

（二）签订购销合同。

请各医疗卫生机构于2023年8月15日前登录平台，与相关中选企业和配送企业完成购销合同的签订工作。

（三）优先使用中选产品。

医疗卫生机构和第三方机构要畅通中选品种进院渠道，协议期内优先使用带量采购中选产品，并不得在进院、库存等环节向中选企业收取附加费用，确保完成协议采购量；超出协议采购量的部分，中选企业仍需按中选价格供应，直至采购周期期满。在保证中选产品协议采购量完成的前提下，医疗卫生机构可结合临床使用实际情况，在平台适量采购其他价格适宜的产品，但采购数量不得超过中选产品。

（四）做好医保支付政策衔接。

医保医疗服务项目范围内的医用耗材，集中带量采购中选产品以中选价格作为医保支付标准，医保基金按规定比例支付。非中选产品销售价格低于同类中选产品最高中选价格的，以销售价格作为医保支付标准；销售价格高于同类中选产品最高中选价格2倍 (含2倍)以内的，以同类中选产品最高中选价格作为医保支付标准；销售价格高于同类中选产品最高中选价格2倍以上的，以同类中选产品最高中选价格的110%作为医保支付标准，在两年内渐进调整医保支付标准至不超过同类中选产品的最高中选价格；超出医保支付标准的费用由患者自付。

（五）其他配套政策。

本次中选结果在我区涉及的供应保障、货款结算、医保预付、结余留用以及管理、监测等要求，参照我区现行相关规定执行。

五、工作要求

各地要深刻认识肝功生化类检测试剂集中带量采购和使用的重要意义，增强责任感、使命感，切实加强组织领导，落实好相关配套措施。各地医保部门要充分发挥牵头部门作用，加强与相关部门协调，落实部门责任；要压实采购主体责任，做好对辖区内医疗卫生机构执行中选品种使用情况的监测；同时要加强宣传工作，做好舆情监测和应对，及时回应关切，合理引导预期，努力营造改革的良好氛围，平稳推进集采结果落地实施。

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