【NMPA】中药饮片「联采」落地，千亿市场开启洗牌！

时间：2023-06-21人气：作者：药夫

全国中药饮片联采，21个中药饮片平均降价29.5%，最大降幅56.5%。参与的医疗机构达到6000多家。

01全国中药饮片联采医疗机构开始约定采购量分配

6月20日，宁夏医保局发布《关于做好首次中药饮片联采中选产品约定采购量确认工作的通知》，要求参与中药饮片联采报量的医疗机构开展中选产品约定采购量分配工作。

发布相同通知的还有新疆生产建设兵团医保局。三明采购联盟省际中药（材）采购联盟共有15个地区以省或部门市为单位参加，剩余地区也将陆续进行联采采购量确认工作。

本次参与中药饮片联采的医疗机构填报时间为6月20日-6月30日。

三明采购联盟省际中药（材）采购联盟共对21个中药饮片进行联合采购，不同产品在联盟各地区首年约定采购量大不相同（具体名单见文末附件），例如，黄芪（选货）在山东的首年约定采购量为273220.51千克；黄芪（选货）在山西的首年约定采购量为39299.56千克，相差233920.95千克。

根据采购文件，医药机构填报采购需求的产品若中选，同时该中选药品的供应区域包含该医药机构所在地区，则该医药机构填报的约定采购量的50%分配给该中选药品，剩余50%纳入待分配量。

医药机构填报采购需求的产品未中选，或该中选药品的供应区域未包含该医药机构所在地区，则该医药机构填报的约定采购量全部纳入到待分配量中。待分配量由医药机构在供应本地区的中选药品中结合样品质量、中选价格自主选择分配，并可在同品种各品规间调剂分配。

即，中选企业选择的供应地区当地的医疗机构填报了企业的相应中选产品，中选产品直接获得50%的约定采购量；医院填报的产品未中选，或者中选产品的供应地区不包含的报量地区，约定采购量就需要纳入到待分配量之中。

值得注意的是，本次约定采购量分配，系统已设置功能，医疗机构仅需对待分配量进行自主选择分配。已锁定到中选产品的约定采购量，医疗机构无法调整。

本次中药饮片联采21个中药饮片品种共100家企业中选，平均降价29.5%，最大降幅56.5%。参与的医疗机构达到6000多家。

中药饮片具有其特殊性，湘财证券在一份研报中指出，联采的方案设计和实操难度均较大，此次联采作为中药饮片跨区域集中带量采购的首次探索，在实现以量换价的基础上，实现了“保质、提级、稳供”的预期目标。未来中药的集采还将继续扩围，保质仍然是重要考量因素，从已有的中成药、中药饮片联采情况来看，中药集采整体降价较为温和，入选企业尤其是市占率较高的龙头企业有望实现以价换量，行业集中度有望继续提升。

02联采倒逼中药饮片质量提升

饮片市场或洗牌

本次联采中选结果将于2023年8月实施（具体执行日期以各地发布通知为准），中药饮片联采结果即将落地。

据《2022年中国医药工业经济运行报告》，2022年中药饮片加工市场规模超过2100亿元，同比增长5.5%。

市场潜力强大，除联采外，中药饮片产业还需要面对原料涨价、外部监管等压力。

近日，多省针对中药材价格异常增长发布公告。江苏省医药行业协会、广东省医药协会先后发布关于中药材价格异常增长、呼吁相关政策出台的公告。

对于中药饮片企业而言，原料价格上涨对终端的影响更为明显。浙商证券在一份研报中指出，一方面，饮片企业与上游中药材种植之间的产业链较短；另一方面，省标转国标的过程中，中药饮片的价格或再上涨。双重因素影响终端价格。

原料在涨价，但市场仍存在产品良莠不齐、营销推广大于产品本身的情况。饮片行业中仍有不少企业是自己做主，缺乏富有监管力的行业统一标准进行规范。

此前有专家对赛柏蓝指出，由于品规多、批产量小、种植户难控，中药饮片很难做到全部按照GMP要求组织生产和检验，同时，各地对中药饮片传统炮制技术要求不同，标准该如何确定还需进一步确认。此次中药饮片联采按照选货与统货进行区分，会促使中药饮片生产企业和医疗机构进行产品选择，或可倒逼中药饮片质量等级提升。

中药材原料生产流通环节，要经过采集、生产、加工、炮制、包装等，环节复杂，确保质量是关键。

本次中药饮片联采更是强调《中药材生产质量管理规范》（GAP）、具有追溯体系、道地产区，若原材料符合上述条件的中药饮片，或成为医疗机构的优选。

接下来，中药饮片联采落地，整个中药饮片市场将面临洗牌，不具备条件的中小企业将被淘汰，实力强的企业会越做越大。联采倒逼下，饮片企业或逐步做好追溯，中药饮片的价格也将透明化。