我国中药材种植产业进展与展望（一）

时间：2023-09-04人气：作者：中药材创新联盟

我国中药材种植产业进展与展望

王福¹，陈士林¹，刘友平¹，陈鸿平¹，胡媛¹，李苏宁^2*，陈林^1*

1.成都中医药大学药学院，四川成都 611137；

2.中国生物技术发展中心，北京 100039

中药材种植产业是保障中医药事业健康发展的源头产业，是中医药事业传承和发展的物质基础，是关系国计民生的战略性资源。我国中药材种植产业在“十三五”期间体现出更加重要的地位，一系列利好政策的持续出台，极大地推动了中药材种植产业的健康发展，在中药材科学区划、基地建设、种子种苗、种植技术和理念等方面均取得了长足的发展。2016年国家中医药管理局发布《中医药发展“十三五”规划》，2017年《中药材产业扶贫行动计划（2017—2020年）》发布实施，2018年《全国道地药材生产基地建设规划（2018—2025年）》正式发布，2019年《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》发布，中药材种植产业迎来了大好的发展机遇，也体现了国家对中药材种植基础产业的高度重视。“药材好，药才好”，中药材种植产业的振兴与发展，对保障广大人民群众安全有效使用中药具有重要的意义。长期以来，中药在预防与治疗疾病、保障人民身体健康等方面发挥了巨大作用，这与我国中药材种植产业的蓬勃发展及源源不断的优质中药材供给密切相关，凸显出中药材种植产业的重要性。当前，我国中药材种植产业发展进入了新的阶段，面临新的问题，挑战和机遇。梳理我国中药材种植产业发展存在问题、提出相应的建议与对策，对于保障中医药事业稳健发展、维护全民健康、实现国家长远发展具有重要意义。本文通过对我国中药材种植产业发展机遇、进展和存在问题进行概述，提出建议，展望了中药材种植产业的发展方向，以期为今后我国中药材种植产业进一步发展提供参考。

中药材种植产业发展的机遇

国内政策利好带动中药材种植产业高质量发展

随着全国人民健康意识的增强，食品与药品安全问题备受关注。中药材是中医药事业与大健康服务业发展的基础，地位尤为突出。近年来，国家及相关单位相继出台了《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》、《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》、《关于进一步加强中药材管理的通知》、《关于医保支持中医药传承创新发展的指导意见》、《全国道地药材生产基地建设规划（2018-2025年）》、《“十四五”中医药发展规划》等中医药政策与文件。各政策及文件的实施对中药材种植产业发展有着极大的促进作用。一系列中药材政策的实施将持续带动中药材种植产业规范化、规模化与产业化发展，未来几年中药材种植产业将迎来重大发展机遇。

国际市场进一步开放，促进中药材种植产业持续发展

我国中医药发展历史悠久，随着我国在国际上影响力不断增强，中医药也逐渐被世界各国所认知。中医药受到世界卫生组织（WHO）的高度重视，为中药产业的发展开拓了新的空间。世界各国逐步放宽对中医药的限制和干预，为中药作为治疗药物进入国际市场打开了大门。据WHO统计，全世界有近40亿人在使用植物药治疗疾病，快速增长的国际需求为中药产业发展提供了新的机遇，也为中药材种植产业的持续发展提供了动力。

技术创新和推广应用夯实中药材质量源头

中药产业的高质量发展与技术创新发展水平息息相关。我国各省份在加快推进中医药现代化与产业化国家策略的指引下，鼓励企业与高校、科研机构加强合作，并建立中药材重点实验室、创新驿站、院士工作站等平台，支持企业与科研单位在中药材新品种选育、种子种苗繁育、新兴种植技术、产后加工等环节联合攻关，加强连作障碍、绿色防控等技术研究。中药材种植创新技术在良种繁育、生态种植、专用农药、加工技术和追溯体系等方面逐渐得到推广，中药材种植产业总体向规模化、规范化发展，中药材及饮片质量逐年向好。

土地有序流转促进中药材规模化生产经营

我国中药材生产技术低、主体多、规模小是制约种植标准化、专业化的重要瓶颈。近年来，随着中药材种植产业助推乡村振兴战略的持续推进，地方政府引导中药材传统种植区有序流转土地承包经营权，支持多种形式的适度规模经营，部分品种的种植已基本实现了土地集约化、规模化、机械化、标准化生产经营，建立了标准化、现代化、规模化的园区和生产基地，有效降低了机耕费、肥料费、农药费等种植成本，大大提高了土地产出效益，实现了中药材规模化生产经营。

全国中药材市场需求不断增长

随着我国中医药产业的发展，市场对中药材的需求量不断增加。这与人民生活水平逐步提高、人口老龄化加剧及医疗保障体制不断完善有关，百姓对中医药认知度逐渐提高，对中医药治疗药物及养生保健品的需求量日益增加。查询国家统计局年度数据库（http://www.stats.gov.cn/）可知，2019年我国中药材市场成交额达1653亿元，2016—2019年年均复合增长率为10.38%，2020年，全国中药材市场成交额为1664亿元，2021年中药材市场成交额为1916亿元(如图）。我国不断扶持中医药产业，中药材市场成交额逐年增加。此外，随着中药配方颗粒试点全面开放，配方颗粒市场需求逐步增长。