中药行业规范化管理步伐加快

中药材行业，长期面临两大问题：一是供需矛盾，二是质量差异。

供需矛盾方面，主要表现为：一方面由于药材价格整体高涨，需求端采购压力增大，采购受限遇冷，药企出现大面积限产或停产现象，造成原料大幅积压，出现供大于求的情况。另一方面，由于高价刺激各地种植持续出现过热，造成库存持续加大。

而造成药材行情整体高涨的主因为：大小资本长期、跟风炒作，囤积“压货”，高人气持续推动所致，其次为受异常天气、疫情反复、人工成本、物流、野生资源减少、管控受限，进口受阻等等因素。

中药材品质层面，主要还在把控源头端。当前主要表现为：一方面是生产供给端，就是种植户、中间商对中药材产品质量不够重视，其种植、流通的低劣药材在市场存量还十分巨大。另一方面，行业政策导向主要面向原产地，不管是药品管理法、2020版药典、新版GAP、中成药集采、产地趁鲜加工、行业监管等政策，还是食品安全、农产品等领域，都要求药材种植生产在产地源头实现高品质。

目前中药材行业正处于一个整顿、阵痛和转型三期叠加期，整治行业乱象，规范行业秩序又是一个长期的过程，我们需要有一点耐心。可喜的是，当前提高行业产品质量已不再只是一个口号。如在种植生产端，在新药典、新版GAP、新版《农产品质量安全法》、新版《食品安全法》、农产品“三品一标”提升行动等政策的要求下，中药材GAP规范化种植、生态拟境栽培技术推广、产业链溯源体系的建立、产地初加工政策落地、产需对接垂直化结构调整逐步形成。

在行业监管方面，各地监管力度趋严，处罚力度定格，专项整治频次加快，行业制假售假、掺杂使假等违法违规行为得到遏制，市场秩序得到净化。在中药网络销售方面，今年，广电总局、文旅部、市场监督总局等相关部门相继印发了《网络主播行为规范》、《药品网络销售监督管理办法》，近日，国家药监局又发布公开征求《药品网络销售禁止清单（征求意见稿）》意见，明确提出疫苗、血液制品、麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品、药品类易制毒化学品、医疗机构制剂、中药配方颗粒及其它药品禁止网络销售。随着各项政策的逐步落地，中药网络销售监管方面会有一个质的提升。

在行业炒作垄断方面，去年11月，《国务院反垄断委员会关于原料药领域的反垄断指南》正式出台，今年8月，新修订的反垄断法也开始施行，相信药材行业垄断将会在一定程度上得到有效遏制。希望诸多好政策可以尽快落地实施，早日实现行业的良性发展。

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